想不想修真表情包
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旅游规划设计

《管理办法》出台 旅游规划如何更具落地性?

发?#26082;?#26399;:2019-10-18
  【编者注】国内旅游规划落地性较差是比较普遍的存在,甚至被?#30340;?#20154;士戏称为"规划规划,墙上挂挂",旅游规划的尴尬局面?#19978;?#32780;知。?#27604;唬?#20010;?#24615;?#22240;错综复杂,既有本文作者所言的产品创新不足,更有为取悦甲方而哗众取宠不切?#23548;省?br />
  鉴于此,一度有比较消极的情绪认为旅游规划已无存在的必要。旅游规划师邓江华则认为,旅游规划不仅有存在的必要和价值,而且存在的价值会越来越被重视和彰显出来(详见邓江华《愈受争议的旅游规划,有何存在的意义和价值?》一?#27169;?/div>
  而针对旅游规划如何落地,规划届人士也一直在思考。旅游规划师玲认为,当下旅游规划公司正需要打开思路,引入客源市场的定?#24247;?#26597;研究作为规划编制的数据支持(详见旅游圈网站《旅游规划编制如何回归客源市场》一?#27169;?/div>
  旅游规划届的思考者曹洪仁则认为,互联网思维已经渗透到传统行业的各个链条,不管是旅游营销、规划设计还是管理运营乃至资?#23616;?#20837;都在润物细无声中。他认为,旅游规划已经进入2.0时代。在这样的背景下,旅游规划?#24432;?#36896;车的时代已经过去。(详见《让?#24432;?#36896;车的山寨时代成为过去》一?#27169;?/div>
  适逢近日《文化和旅游规划管理办法》出台,本文作者也提出了自己的思考和解决方案。欢迎大?#39029;?#25152;欲言,一起思考。
 
  《文化和旅游规划管理办法》出台 旅游规划如何更具落地性?
 
  自2003年国家旅游局颁布了《旅游规划通则》以来,旅游规划逐渐被时代赋予了及?#28210;?#35201;的力量。然而发展至今,提及旅游规划的痛点,落地行差、可操作性弱在一定程度上总为人所诟病,这在很大程度上造成了旅游规划行?#30340;?#25972;体成果质量的下?#25285;?#36827;而可能会损失甲方的信任和从业者对旅游规划行业的信心。
  近日,文化和旅游部印发了《文化和旅游规划管理办法》,在第三条规划原则中,明确要求规划要保证“远近结合,务实管用,突出约束力、可操作,使规划可检查、易评估。”这在很大程度上对规划成果的落地性提出明确要求。
  那么落地性差的问题是如何产生,又该如何去解决旅游规划行?#30340;诟?#28145;的落地性差的问题,是我们应该思考的?#36739;頡?/div>
  笔者出身于某国内大型旅游规划?#28023;?#21487;谓行?#30340;?#40857;头企业,现仍致力于此,幸于使命感不衰,立志于?#35272;?#20013;国之愿景,及振兴旅游规划业之荣光,于是勤于思考,砥砺践行。笔者以为一个项目在保证?#24335;?#30340;条件下,存在策划(规划)、设计、建造和运营四个步骤,规划院主要解决顶层设计问题,而主题乐园公司的建造和运营是盈利的核心。近月以来,笔者曾深入某主题乐园建造运营公司,希望吸取的其强落地性之优势,以反哺旅游规划院的不足。一片丹?#27169;?#24605;考行业前景;拳拳之?#27169;?#22916;议此中不足。故而若有不足之处,望各位见谅。
  一、旅游规划落地性弱之缘由
  淡化建设条件,项目和场地之间的关系把握不足
  以参与的某些旅游总体规划项目为例,进行?#27492;跡?#22312;一定程度上缺乏对项目建设条件的把握。在一些项目策划阶段,所构想的项目存在不落实落点、不考虑面积、忽视土地政策?#20219;?#39064;,?#26434;?#23460;内项目存在忽视消防情况、层高与荷载?#26579;?#20307;条件。同时,策划?#36739;?#26410;能与甲方充分交流,这在一定程度上导致了策划项目成为空?#26032;?#38401;,?#36335;?#22825;方夜谭。
 
  缺乏产品掌握,理论输出大于产品创新
  不容置喙的是,中国旅游相关理论制造的速度远超过产品创新速度。甚至是某些行?#30340;?#30340;专家也是理论上的大师,但谈及产品创新上的具体思路也仍然是望洋兴叹、甚至不愧不如。文化差异,在一定程度上,是导致旅游目的差异化的原因,没有文化的旅游目的地是没有灵魂的,文化具有差异性,使得旅游目的地具有独特的吸引力,然而产品的同质化,?#36136;?#24471;满?#31216;?#24453;的憧憬变成满口怨言的无奈。中国的游客?#36335;?#26159;已经见惯了山上的寺,夜游的船,摇摆的桥,玻璃的栈道和森林的火车。不出多久,我们?#19981;?#20064;惯热气球的俯瞰,带IP的乐园和充满乡间气息的民宿。但是不是说我们每一个?#22312;?#30340;旅游产品创新,都会很快的被大肆抄袭和模仿,在大肆发展变革的今天,都会如昙花一样稍纵即逝呢?
 
  偏离游客立意,将甲方作为首要客户
  作为旅游规划的从业者,客户大多是旅游区的开发组织、场地的持有者和旅游行政部门。他们面对、服务游客,自然?#19981;?#25509;受游客的投诉?#22242;?#35780;。这在一定程度上,是因为甲方并没有充?#32456;?#22312;游客的角度去对项目进行考量。作为服务于甲方的旅游规划从业者,距离游客又多了一层隔膜,在一定程度上可能面临着脱离游客的情况。
 
  虚假投资估算,盈利模式缺乏
  一个项目在保证确实可建设、产品具有足够吸引力、以游客为本的服务和策划理念的同时,如果忽略了、甚至取消了投资估算与盈利模式的思考,这会导致旅游规划从业人员的成果只能貌似一个点子或一个?#36739;潁?#32570;乏看得见、摸得着的?#24335;?#36816;用估算,于是就产生了给人以落地行差的主观感受。
  探其原因,来自身处于顶层设计的旅游规划从业者,并不涉身于建设?#26041;凇?#22914;上文所言,如果一个项目在能保证?#24335;?#30340;情况下,距离落地具有策划、设计、建造和运营,四个?#26041;冢?#32780;旅游规划从业者往往停留于规划策划和规划设计阶段,并没有进入建造阶段,所以对建设成本造价预算并不了解,同时由于缺乏运营管理经验,也未能?#26434;?#21033;模式提出可建设的意见。
 
  二、旅游规划落地性的改进?#36739;?/strong>
  转换项目与场地的思考角度
  有时,城市甚至旅游区的总体规划思路是?#19978;钅康?#22330;地的思考,即先从政策、资源和文化上下手,发现其缺乏的项目载体。但从能落地的项目角度来看,大部分情况是先有场地。所?#26434;?#22312;一定程度上,应将项?#24247;?#22330;地的思?#30002;?#25442;为从场地?#36739;?#30446;的思考?#36739;?#19978;。
  同时,掌握相关落地知识,以可?#34892;?#30340;理性客观思维去衡量一个项目的落地,比如在室内若想建设冰雪乐园,那么就应该仔细考虑地面荷载、墙体保温、以及运营成本等可建设条件后方能?#33539;?#26159;否要着手建设。
  最后,积极与甲方对接与沟通,力争做到即便是大规划内与每一个小的项?#24247;?#36127;责人都进行过提升思路的交流,确保思路的科学及可操作性,因为这是一次学习的机会,同时也是服务专业度和品质的体现。
 
  产品创新与科技的把握
  被时代所抛弃的人往往是先抛弃了时代。作为旅游规划行业的从业者,不断的学习是唯一不应舍弃的生活习惯,然而学习的?#36739;?#20063;应该?#26434;?#26102;代有所呼应,我们自然是应该去学习理论部分,看政策的公文、?#38142;?#24072;的演?#29627;?#20294;?#26434;?#20135;品和科技的发展是我们不能去被动的去接受的。
  我们可以看到,相比于传统山川河流型旅游产品,?#36335;?#26032;型的旅游产业都纷纷进驻了主题公园,甚至是大型的商场,因为那种时?#23567;?#21253;容、年轻和活力的基因可以?#24615;?#26368;新的、最好玩的、最嗨的旅游产品。碰床乐园是否也在你的城市流行,成为年轻人的娱乐新场。水平球幕、动感影院、高科技秀、海底观鱼隧道、在铁笼里与鲨鱼亲密接触或是与瀑布结合的海洋馆,在今天都可以实?#33267;恕?/div>
  诚然,虽然在今天已经没有什么奇思妙想的创意是实现不了的,但如何去实现,哪怕是能否讲清楚用哪种技术去实现,都是一个问题。那么作为旅游规划从业者的学习?#36739;?#33258;然应该偏向于科技、主题公园、游乐装备制造。同时,注重产业融合的发展,具有融合的思维和开拓的精神。
 
  充分考虑游客需求
  旅游体验是一个完整而有机的过程。在体验旅游时代,任何一个份暖意都有可能成为温暖一位游客的心的关键,同时,一份疏漏也能导致体验感的满?#25506;?#36755;。这就导致我们在做项目策划中,需要精细化打造产品,并将项目呈现的方式真正经历市场调?#23567;?#35692;如景观效果图,在满足甲方需求的同时,面对目标客源,是否对目标客源真的具有吸引力?#31185;?#22914;乐园的?#36866;?#20027;线,是否是他们?#19981;?#30340;、?#34892;?#36259;的?#36866;攏?#25152;以在项目落地中,每一个?#26041;誥头路?#20307;验经济,需要丝丝入扣,更需要谨小慎微。更要完全杜绝缺乏充分在地考察经验的项目、和目标客?#21019;?#34920;未充分交流过的项目。
 
  掌握建造?#26041;冢?#23398;习运营管理
  如上文所述,笔者在某主题乐园建造运营公司考察的经验,对我个人而言实属难能可贵。它?#26893;?#20102;笔者在成本估算方面的知识漏洞,成功落地的海南省某冰雪主题乐园项目,也使我在运营管理方面具有长足的思考与进步,?#26434;?#26053;游区人员的培训与?#28210;謾?#26053;游区运营成本的考量、二次消费的设置、重游率的提升措施、票价的分销渠道等方面都具有量化的知识?#26632;瘛?#25152;以?#23548;?#26159;最好的学习方式,愿身处旅游规划行业的同辈都能亲身参与项目落地的各个方面,以完备知识体系,高屋建?#29627;?#26356;好的能使项目成果落地。
  作者简介
  徐帅?#28023;?#24191;州中大城乡规划设计研究院高级旅游规划师,“徐帅韬品旅游规划”微信?#24742;?#20307;创始人

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《管理办法》出台 旅游规划如何更具落地性?
  【编者注】国内旅游规划落地性较差是比较普遍的存在,甚至被?#30340;?#20154;士戏称为"规划规划,墙上挂挂",旅游规划的尴尬局面?#19978;?#32780;知。?#27604;唬?#20010;?#24615;?#22240;错综复杂,既有本文作者所言的产品创新不足,更有为取悦甲方而哗众取宠不切?#23548;省?br />
  鉴于此,一度有比较消极的情绪认为旅游规划已无存在的必要。旅游规划师邓江华则认为,旅游规划不仅有存在的必要和价值,而且存在的价值会越来越被重视和彰显出来(详见邓江华《愈受争议的旅游规划,有何存在的意义和价值?》一?#27169;?/div>
  而针对旅游规划如何落地,规划届人士也一直在思考。旅游规划师玲认为,当下旅游规划公司正需要打开思路,引入客源市场的定?#24247;?#26597;研究作为规划编制的数据支持(详见旅游圈网站《旅游规划编制如何回归客源市场》一?#27169;?/div>
  旅游规划届的思考者曹洪仁则认为,互联网思维已经渗透到传统行业的各个链条,不管是旅游营销、规划设计还是管理运营乃至资?#23616;?#20837;都在润物细无声中。他认为,旅游规划已经进入2.0时代。在这样的背景下,旅游规划?#24432;?#36896;车的时代已经过去。(详见《让?#24432;?#36896;车的山寨时代成为过去》一?#27169;?/div>
  适逢近日《文化和旅游规划管理办法》出台,本文作者也提出了自己的思考和解决方案。欢迎大?#39029;?#25152;欲言,一起思考。
 
  《文化和旅游规划管理办法》出台 旅游规划如何更具落地性?
 
  自2003年国家旅游局颁布了《旅游规划通则》以来,旅游规划逐渐被时代赋予了及?#28210;?#35201;的力量。然而发展至今,提及旅游规划的痛点,落地行差、可操作性弱在一定程度上总为人所诟病,这在很大程度上造成了旅游规划行?#30340;?#25972;体成果质量的下?#25285;?#36827;而可能会损失甲方的信任和从业者对旅游规划行业的信心。
  近日,文化和旅游部印发了《文化和旅游规划管理办法》,在第三条规划原则中,明确要求规划要保证“远近结合,务实管用,突出约束力、可操作,使规划可检查、易评估。”这在很大程度上对规划成果的落地性提出明确要求。
  那么落地性差的问题是如何产生,又该如何去解决旅游规划行?#30340;诟?#28145;的落地性差的问题,是我们应该思考的?#36739;頡?/div>
  笔者出身于某国内大型旅游规划?#28023;?#21487;谓行?#30340;?#40857;头企业,现仍致力于此,幸于使命感不衰,立志于?#35272;?#20013;国之愿景,及振兴旅游规划业之荣光,于是勤于思考,砥砺践行。笔者以为一个项目在保证?#24335;?#30340;条件下,存在策划(规划)、设计、建造和运营四个步骤,规划院主要解决顶层设计问题,而主题乐园公司的建造和运营是盈利的核心。近月以来,笔者曾深入某主题乐园建造运营公司,希望吸取的其强落地性之优势,以反哺旅游规划院的不足。一片丹?#27169;?#24605;考行业前景;拳拳之?#27169;?#22916;议此中不足。故而若有不足之处,望各位见谅。
  一、旅游规划落地性弱之缘由
  淡化建设条件,项目和场地之间的关系把握不足
  以参与的某些旅游总体规划项目为例,进行?#27492;跡?#22312;一定程度上缺乏对项目建设条件的把握。在一些项目策划阶段,所构想的项目存在不落实落点、不考虑面积、忽视土地政策?#20219;?#39064;,?#26434;?#23460;内项目存在忽视消防情况、层高与荷载?#26579;?#20307;条件。同时,策划?#36739;?#26410;能与甲方充分交流,这在一定程度上导致了策划项目成为空?#26032;?#38401;,?#36335;?#22825;方夜谭。
 
  缺乏产品掌握,理论输出大于产品创新
  不容置喙的是,中国旅游相关理论制造的速度远超过产品创新速度。甚至是某些行?#30340;?#30340;专家也是理论上的大师,但谈及产品创新上的具体思路也仍然是望洋兴叹、甚至不愧不如。文化差异,在一定程度上,是导致旅游目的差异化的原因,没有文化的旅游目的地是没有灵魂的,文化具有差异性,使得旅游目的地具有独特的吸引力,然而产品的同质化,?#36136;?#24471;满?#31216;?#24453;的憧憬变成满口怨言的无奈。中国的游客?#36335;?#26159;已经见惯了山上的寺,夜游的船,摇摆的桥,玻璃的栈道和森林的火车。不出多久,我们?#19981;?#20064;惯热气球的俯瞰,带IP的乐园和充满乡间气息的民宿。但是不是说我们每一个?#22312;?#30340;旅游产品创新,都会很快的被大肆抄袭和模仿,在大肆发展变革的今天,都会如昙花一样稍纵即逝呢?
 
  偏离游客立意,将甲方作为首要客户
  作为旅游规划的从业者,客户大多是旅游区的开发组织、场地的持有者和旅游行政部门。他们面对、服务游客,自然?#19981;?#25509;受游客的投诉?#22242;?#35780;。这在一定程度上,是因为甲方并没有充?#32456;?#22312;游客的角度去对项目进行考量。作为服务于甲方的旅游规划从业者,距离游客又多了一层隔膜,在一定程度上可能面临着脱离游客的情况。
 
  虚假投资估算,盈利模式缺乏
  一个项目在保证确实可建设、产品具有足够吸引力、以游客为本的服务和策划理念的同时,如果忽略了、甚至取消了投资估算与盈利模式的思考,这会导致旅游规划从业人员的成果只能貌似一个点子或一个?#36739;潁?#32570;乏看得见、摸得着的?#24335;?#36816;用估算,于是就产生了给人以落地行差的主观感受。
  探其原因,来自身处于顶层设计的旅游规划从业者,并不涉身于建设?#26041;凇?#22914;上文所言,如果一个项目在能保证?#24335;?#30340;情况下,距离落地具有策划、设计、建造和运营,四个?#26041;冢?#32780;旅游规划从业者往往停留于规划策划和规划设计阶段,并没有进入建造阶段,所以对建设成本造价预算并不了解,同时由于缺乏运营管理经验,也未能?#26434;?#21033;模式提出可建设的意见。
 
  二、旅游规划落地性的改进?#36739;?/strong>
  转换项目与场地的思考角度
  有时,城市甚至旅游区的总体规划思路是?#19978;钅康?#22330;地的思考,即先从政策、资源和文化上下手,发现其缺乏的项目载体。但从能落地的项目角度来看,大部分情况是先有场地。所?#26434;?#22312;一定程度上,应将项?#24247;?#22330;地的思?#30002;?#25442;为从场地?#36739;?#30446;的思考?#36739;?#19978;。
  同时,掌握相关落地知识,以可?#34892;?#30340;理性客观思维去衡量一个项目的落地,比如在室内若想建设冰雪乐园,那么就应该仔细考虑地面荷载、墙体保温、以及运营成本等可建设条件后方能?#33539;?#26159;否要着手建设。
  最后,积极与甲方对接与沟通,力争做到即便是大规划内与每一个小的项?#24247;?#36127;责人都进行过提升思路的交流,确保思路的科学及可操作性,因为这是一次学习的机会,同时也是服务专业度和品质的体现。
 
  产品创新与科技的把握
  被时代所抛弃的人往往是先抛弃了时代。作为旅游规划行业的从业者,不断的学习是唯一不应舍弃的生活习惯,然而学习的?#36739;?#20063;应该?#26434;?#26102;代有所呼应,我们自然是应该去学习理论部分,看政策的公文、?#38142;?#24072;的演?#29627;?#20294;?#26434;?#20135;品和科技的发展是我们不能去被动的去接受的。
  我们可以看到,相比于传统山川河流型旅游产品,?#36335;?#26032;型的旅游产业都纷纷进驻了主题公园,甚至是大型的商场,因为那种时?#23567;?#21253;容、年轻和活力的基因可以?#24615;?#26368;新的、最好玩的、最嗨的旅游产品。碰床乐园是否也在你的城市流行,成为年轻人的娱乐新场。水平球幕、动感影院、高科技秀、海底观鱼隧道、在铁笼里与鲨鱼亲密接触或是与瀑布结合的海洋馆,在今天都可以实?#33267;恕?/div>
  诚然,虽然在今天已经没有什么奇思妙想的创意是实现不了的,但如何去实现,哪怕是能否讲清楚用哪种技术去实现,都是一个问题。那么作为旅游规划从业者的学习?#36739;?#33258;然应该偏向于科技、主题公园、游乐装备制造。同时,注重产业融合的发展,具有融合的思维和开拓的精神。
 
  充分考虑游客需求
  旅游体验是一个完整而有机的过程。在体验旅游时代,任何一个份暖意都有可能成为温暖一位游客的心的关键,同时,一份疏漏也能导致体验感的满?#25506;?#36755;。这就导致我们在做项目策划中,需要精细化打造产品,并将项目呈现的方式真正经历市场调?#23567;?#35692;如景观效果图,在满足甲方需求的同时,面对目标客源,是否对目标客源真的具有吸引力?#31185;?#22914;乐园的?#36866;?#20027;线,是否是他们?#19981;?#30340;、?#34892;?#36259;的?#36866;攏?#25152;以在项目落地中,每一个?#26041;誥头路?#20307;验经济,需要丝丝入扣,更需要谨小慎微。更要完全杜绝缺乏充分在地考察经验的项目、和目标客?#21019;?#34920;未充分交流过的项目。
 
  掌握建造?#26041;冢?#23398;习运营管理
  如上文所述,笔者在某主题乐园建造运营公司考察的经验,对我个人而言实属难能可贵。它?#26893;?#20102;笔者在成本估算方面的知识漏洞,成功落地的海南省某冰雪主题乐园项目,也使我在运营管理方面具有长足的思考与进步,?#26434;?#26053;游区人员的培训与?#28210;謾?#26053;游区运营成本的考量、二次消费的设置、重游率的提升措施、票价的分销渠道等方面都具有量化的知识?#26632;瘛?#25152;以?#23548;?#26159;最好的学习方式,愿身处旅游规划行业的同辈都能亲身参与项目落地的各个方面,以完备知识体系,高屋建?#29627;?#26356;好的能使项目成果落地。
  作者简介
  徐帅?#28023;?#24191;州中大城乡规划设计研究院高级旅游规划师,“徐帅韬品旅游规划”微信?#24742;?#20307;创始人
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